推进可持续发展:2019年的东盟主题

近来,我国-东盟商务理事会履行理事长许宁宁在北京承受记者采访时表明,“一带一路”建造有利于东盟经济可持续展开。

可持续展开是东盟展开的重中之重

记者:我国-东盟商务理事会作为两边对话协作机制之一,近30年来您一直在专门从事两边经贸协作促进作业。东盟将2019年的主题断定为“可持续展开”,您以为东盟为何断定这一主题?

许宁宁:本年1月,东盟一起同意优先推动可持续展开,断定将“为可持续展开推动同伴联系”作为本年主题。

一是表现可持续展开是东盟十国的一起注重,在政治、经济、人文这三大方面,经济展开、惠及民生、经济协作是重中之重。

二是以新科技革新作为可持续展开的重要动力,注重在第四次工业革新中的东盟4.0建造,推动工业晋级换代,跟上新科技革新脚步。

三是以经过联合协作完成各国可持续展开来增强东盟内部的凝聚力,表现东盟作为一个全体的价值,履行东盟一起体展开方针。可持续展开是可持续的东盟全体、充满活力东盟的重要保障。

四是采纳一系列举动推动可持续展开来应对复杂多变的国际形势,以添加经济总量来保持在区域协作中的中心效果,面临国际竞赛而立于不败之地。

五是在东盟内部严密各国同伴联系中、在东盟展开与外部同伴联系国家(区域)中,以利于东盟可持续展开为协作的宗旨。

国际货币基金组织(IMF)预估2019年国际交易增速4%,比2017年的5.2%和2018年的4.2%低。而国际银行宣布的全球展望陈述估量2019年全球经济添加2.9%,低于2018年的3%。欧盟委员会猜测欧元区经济2019年将仅添加1.3%,2020年添加1.6%。

记者:请您再谈谈经济添加和惠及民生是东盟的重中之重。

许宁宁:暗斗完毕后东盟致力于经济添加。本年东盟大多数国家面临经济添加下行的压力。社会安稳、政权稳固离不开惠及民生的方针及施行效果。经济添加方可惠及民生。

本年,泰国、印尼将举行大选,民众投票取舍与经济添加相关;缅甸政府面临经济添加速度减缓的压力;马来西亚新政府需求赢得民众的信赖;高度敞开型的新加坡面临着国际经济的不安稳性增多;等等这些现实状况都特别需求东盟各国协作着力完成经济添加。

东盟可持续展开:内部尽力协作+争夺外部支撑

记者:请您剖析一下有关东盟可持续展开的首要因素。

许宁宁:东盟在完成可持续展开中,需求应对多方面严重状况。

——需求相应处理东盟内部经济展开水平距离大的现状,使得经济展开水平落后国家能更多感触东盟作为全体带来的优点;

——需求进步东盟国家间交易占东盟对交际易的比重,这也与增强东盟凝聚力有关,这一比重在曩昔的一年微有下降;

——需求增大东盟经济规划总量,这不只仅是东盟各国的展开需求,也是东盟发挥在东亚区域协作中起中心效果的需求;

——需求应对域外大国在东南亚区域竞赛带来新变化的检测,尽力将这种竞赛的消极因素降到最低,防止选边站和出现零和游戏,尽力将这种竞赛的活泼因素扩展,争夺域外大国的经济支撑;

——作为在相当程度上依托外部出资和对交际易的东盟,需求应对外部出现的逆全球化、单边主义、大国交易战现象;

——需求应对内部极点民族主义和民粹主义的应战,东盟有的国家需求完善内部政治体制,反恐、免除非政府装备是东盟有的国家的重要任务。

简言之,东盟完成可持续展开,需求强化内部协作包含进步本身的一体化水平,与此一起,鉴于完成东盟经济规划的快速展开方针,则需求尽量争夺外部支撑。现在,东盟是国际第六大经济体,其方针是到2030年成为国际第四大经济体。

记者:请您剖析一下东盟可持续展开的首要举动。

许宁宁:现在,东盟各国依据本国状况施行可持续展开的规划及办法,就东盟全体而言正在施行的举动首要是两大方面:

1.尽力举动,完善东盟一起体建造。

现在,东盟正在履行《2025年东盟一起体愿景》以及组成东盟一起体的三大支柱《东盟政治—安全一起体蓝图》、《东盟经济一起体蓝图》和《东盟文明—社会一起体蓝图》,大力施行“互联互通”方案。东盟加强对外联系及东盟缩小内部展开距离方针等内容都被列入其间。

东盟政治—安全一起体建造方面,现在,东盟持续稳固内部行为准则,加强内部联合协作,发挥区域安全机制的效果,对恐怖主义、网络安全、跨国违法、非传统安全等区域甚至全球性应战宣布强有力的一起声响和态度,经过现有的协作机制促进内部协作,树立决心,促进区域的平和、安全和安稳。

东盟经济一起体建造方面,东盟持续经过《东盟经济一起体2025年——监督和点评结构》加速推动对经济一起体的监督和点评,促进交易自在和便当化,经过晋级现有的自在交易协议并推动新一代自在交易协议的签署和商洽,进一步加强与各同伴经济体的对接。

2018年8月,东盟更新了东盟经济一起体2025年归纳战略举动方案(CSAP),添加了一些部分作业方案的举动方针,如到2025年东盟的税收协作、电子商务、交易便当化战略方案等。

2018年11月,东盟各国签署了《东盟电子商务协议》,旨在促进区域内跨境电商交易便当化。依照协议文本,东盟各国将为电子商务展开发明有利环境,包含推动电子商务交易规矩拟定,以及在区域内树立愈加广泛的数字联通等。新加坡贸工部部长表明,东盟是全球添加最快的经济体之一,具有3.3亿互联网用户。估计到2025年,东盟网络经济将添加3倍,到达2000万美元(2017年为500亿美元)。

东盟文明-社会一起体建造方面,东盟加大对《2025年东盟文明-社会一起体总体规划》展开状况的监督力度,差遣特派员到东盟各国驻雅加达代表团,旨在加强文明-社会一起体与其它两个一起体的和谐与协作。文明社会一起体的协作要点是应对气候变化和自然灾害、社会福利、帮忙弱势群体等与人民生活休戚相关的范畴,一起推动有关东盟一起体的宣传作业。

近年来,《东盟一起体2025愿景》及三大支柱建造总体规划取得了不少活泼效果。其间,82%的政治安全协作办法、68%的经济协作优先事项和100%的文明社会协作许诺现已和正在展开。

2018年11月,东盟轮值主席国新加坡总理李显龙在第33届东盟峰会及系列会议上着重,东盟的展开第一大方针是加速经济一体化、全面下降交易壁垒,并明显添加东盟内部交易。第二大方针是加强东盟在区域的中心位置和内部联合。李显龙呼吁东盟各国敞开商场和加大融入力度。东盟一起体建造、区域全面经济同伴联系协议(RCEP)、数字经济、立异科技等是第33届东盟峰会及系列会议的重要议题。

2. 活泼展开多方位交际。

完成东盟一起体展开方针,不只需求东盟各成员国高度和谐、尽力举动,并且东盟也需求外部(首要是东盟对话同伴国、包含与东盟已建自在交易区的六国)予以支撑。

东盟经过“10+1”、“10+3”、东亚峰会等机制,加强在区域业务中的引导效果,进步国际位置。

现在,东盟牵头正在组成RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,区域全面经济同伴联系),即由东盟十国建议,我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度一起参与的自在交易区。若RCEP谈成,将包含约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3,所包含区域也将成为国际最大的自贸区。RCEP的16个国家有意在2019年末谈成这一重要的自在交易协议。

2018年,东盟与俄罗斯联系进步为战略同伴联系,将东盟的战略同伴国增至8个。现在,已有37个国家参与《东南亚友好协作公约》(TAC),91个国家差遣了驻东盟的大使。

在本年1月举行的东盟外长会议上,各国外长表明注重加强区域互联互通,推动《东盟互联互通总体规划2025》等战略方针履行,并加强与对话同伴、外部同伴和国际组织的协作,以履行相关基础设施项目。各国外长一起同意加强《东盟愿景2025》同联合国2030年可持续展开议程对接。

本年1月,我国驻东盟使团在雅加达举行东盟可持续展开项目四方协作高等级会议,我国驻东盟大使、东盟副秘书长、联合国助理秘书长兼开发方案署(UNDP)助理署长、日本驻东盟使团临时代办参与,评论了本年一起举行第四届“东盟可持续展开研讨会”。

东盟正在内合外联这两大方面彼此推动可持续展开。

共建“一带一路”利于东盟经济可持续展开

记者:东盟每年都断定一个年度主题,2017年的主题是“拥抱革新,融入国际”,2018年是“耐性和立异”,2019年是“可持续展开”。这些主题与“一带一路”的理念相契合。请您剖析一下共建“一带一路”与东盟经济可持续展开。

许宁宁:增进与我国的经贸协作,契合东盟争夺取得更多外部支撑其经济可持续展开的需求。两边协作内涵需求性强。

——东盟经济展开需求外资,我国企业正在活泼“走出去”;

——我国具有巨大的商场,东盟产品需求扩展出口;

——我国工业系统根本齐备并产能丰厚,东盟大多数国家需求展开配套工业,两边工业互补性极强;

——我国在有关基础设施工程建造和产品、在一些才智产品和技能等方面的其性价比,较之发达国家有优势,契合东盟国家的消费水平。

近些年来,“一带一路”建造与东盟一起体建造不断增强对接、交融,达成了一系列一起,我国与东盟及其成员国施行了越来越多的协作项目,惠及了区域展开。

根据“一带一路”建造有利于东盟经济可持续展开,我国和东盟达成了一系列重要协作一起。

2018年11月,我国和东盟经过了《我国-东盟战略同伴联系2030年愿景》,其间指出:对接《东盟互联互通总体规划2025》与中方“一带一路”建议一起的要点范畴,尽力以互利共赢方法促进区域各互联互通战略的对接。

在澜沧江—湄公河流域各国拟定的《澜沧江—湄公河协作五年举动方案(2018—2022)》中,着重:对接“一带一路”建议、《东盟愿景2025》、《东盟互联互通总体规划2025》和其他湄公河次区域协作机制愿景,致力于将澜湄协作打造成为独具特色、具有内生动力、受南南协作鼓励的新式次区域协作机制,助力东盟一起体建造和区域一体化进程,促进履行联合国2030年可持续展开议程。《举动方案》中提出: 根据包含《“一带一路”融资辅导准则》在内的各类区域协作融资准则,一起树立澜湄国家间长时间、安稳、可持续的多元融资系统。

2018年,我国与东盟有关国家先后发布了重要一起文件,“一带一路”协作是重要内容,重要协作一起:我国政府和印尼政府《联合声明》、我国政府和新加坡政府《联合声明》、我国和文莱《联合声明》、我国和菲律宾《联合声明》、我国政府和马来西亚政府《联合声明》;2019年1月,我国政府和柬埔寨政府发布了《联合新闻公报》。

2018年5月发布的我国—印尼政《联合声明》表明:两边乐见两国不断加强在基础设施互联互通方面协作,特别是在“一带一路”建议和“全球海洋支点”设想结构内持续推动雅加达-万隆高速铁路建造,并就“区域归纳经济走廊”建造协作进行讨论。两边同意一起尽力,加速推动有关项目取得成功。

2018年8月发布的我国—马来西亚《联合声明》表明:马方欢迎、支撑并将持续活泼参与“一带一路”协作。两边将加速履行两国政府《关于经过中方“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建议推动两边经济展开的体谅备忘录》,讨论拟定相关规划大纲。

2018年11月发布的我国—新加坡《联合声明》表明:两边一起以为,“一带一路”协作是当时新中联系的新要点。两边将持续加强“一带一路”结构下互联互通协作、金融支撑协作、三方协作,以及法令与司法这一新的要点范畴协作。

2018年11月发布的我国—文莱《联合声明》表明:文方将持续支撑并一起推动“一带一路”协作。两边将亲近协作,履行好两国政府《关于一起推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建造的体谅备忘录》

2019年1月发布的我国—柬埔寨《联合新闻公报》表明:两边同意加速“一带一路”建议和“四角战略”对接,履行好两国政府关于一起推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建造的协作规划大纲。

2018年12月,缅甸建立施行了“一带一路”辅导委员会,由国务资政昂山素季任主席,委员会旨在更好地履行“一带一路”建议下共建中缅经济走廊的相关业务,其责任包含:辅导参与共建“一带一路”过程中,缅甸联邦政府与省邦政府各级之间的和谐作业,以及相关方针等。

东盟国家欢迎我国企业前往出资

记者:我国—东盟商务理事会是我国与东盟对话协作机制之一,作为理事会履行理事长,您在2018年到访了东盟十国中的八个国家,与有关国家经济部长会晤,与到访国工商会主席协商一起促进两边工业协作,签署有关协作协议,帮忙要点企业开发商机。请您谈谈感触。

许宁宁:东盟国家欢迎我国企业前往出资。东盟完成可持续展开,触及展开基础设施、促进工业晋级和完善工业系统、展开数字经济、才智城市网络建造等许多范畴出现商机,我国企业能够活泼寻求捉住有关商机,这一方面有利于东盟完成可持续展开,一方面有利于我国企业的海外展开。

2018年,越南、马来西亚位列我国十大交易同伴,新加坡持续位列我国外资来源地首位,新加坡、老挝、印尼位列我国十大对外出资目的地,马来西亚、印尼、老挝、越南是我国首要的海外工程承揽商场。

东盟一些国家尽管出资环境还不尽人意,但是也具有招引外资的相应优势,包含消费商场不断添加、劳工成本低、减免出资企业所得税更为优惠、工业晋级和工业系统完善的空间大、与外部有关国家和区域签署了自在交易协议、享用一些发达国家予以的交易优惠方针等,然后招引了越来越多的日本、欧盟国家、我国、韩国等在东盟出资,而这一出资的添加正在助力东盟可持续展开。2018年我国的制造业工人均匀月薪为493美元,在曩昔10年里添加了一倍。尽管东南亚的薪酬也明显上升,但越南仅为227美元、菲律宾220美元。

值得着重的是,我国企业走进东盟时需求有正确的辅导思想、经营方法,进步国际协作水平,不能“太固执”“想当然”。东盟国家欢迎我国企业前往出资,是欢迎恪守法令、尊重当地民俗文明的出资者,是欢迎不损坏自然环境、惠及当地展开的出资,更欢迎技能含量高、有利工业晋级的出资。

东盟及其成员国国家注重与我国的友好协作。在刚刚曩昔的新年期间,柬埔寨辅弼洪森表明向柬全国各地华人华侨兄弟姐妹们恭喜新春。在新加坡,往常不对外敞开的总统府举行了我国阴历新年敞开日活动,新加坡总统哈莉玛亲临。文莱苏丹哈桑纳尔活泼点评两国联系并向我国人民致以新春问好。菲总统杜特尔特宣布贺词向华人拜年,祝福新的一年给菲律宾华人社会和整个国家带来期望、鼓动和更多成果。在有1万多人参与的印尼全国新年联欢庆祝活动上,印尼总统佐科向包含印尼华人在内的全球华人致以新春佳节的诚挚问好和杰出祝福,并用中文祝我们新年快乐、恭喜发财、万事如意。马来西亚总理马哈蒂尔经过视频用中文向马来民众拜年,期望马来西亚全国民众一起欢庆佳节,增进各族联合。泰国公主诗琳通亲手写下“亥猪拱福”四个汉字道贺阴历新年。

本年,第二届“一带一路”国际协作高峰论坛将在京举行,信任此次会议将带来我国与东盟共建“一带一路”的协作愈加亲近、活泼,助力东盟可持续展开,在《我国—东盟战略同伴联系2030年愿景》辅导下,优势互补,协作共赢。