有补+无补并行,国家动力局首披2019年光伏建造整体思路

2019年1月28日,国家动力局在京举行2019年首场新闻发布会,发布2018年可再生动力并网运转状况和12398动力监管热线投诉告发处理状况,介绍电力辅佐效劳商场建造展开状况以及光伏发电专项监管有关状况,并答复记者发问。

国家动力局新动力和可再生动力司副司长李创军先生、商场监管司副司长陈涛女士到会了发布会,国家动力局法制和体制变革司司长兼新闻发言人梁昌新主持会议。

国家动力局新动力和可再生动力司副司长李创军从五个方面介绍了2018年可再生动力展开状况。

一是可再生动力装机规划持续扩展。到2018年末,我国可再生动力发电装机到达7.28亿千瓦,同比添加12%;其间,水电装机3.52亿千瓦、风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机1781万千瓦,别离同比添加2.5%,12.4%,34%和20.7%。可再生动力发电装机约占悉数电力装机的38.3%,同比上升1.7个百分点,可再生动力的清洁动力代替作用日益突显。

二是可再生动力使用水平不断进步。2018年,可再生动力发电量达1.87万亿千瓦时,同比添加约1700亿千瓦时;可再生动力发电量占悉数发电量比重为26.7%,同比上升0.2个百分点。其间,水电1.2万亿千瓦时,同比添加3.2%;风电3660亿千瓦时,同比添加20%;光伏发电1775亿千瓦时,同比添加50%;生物质发电906亿千瓦时,同比添加14%。全年弃水电量约691亿千瓦时,在来水好于2017年的状况下,全国均匀水能使用率到达95%左右;弃风电量277亿千瓦时,全国均匀弃风率7%,同比下降5个百分点;弃光电量54.9亿千瓦时,全国均匀弃光率3%,同比下降2.8个百分点。

二、水电建造和运转状况2019-01-2810:18:39

2018年,全国水电新增装机约854万千瓦。新增装机较多的省份是云南(392万千瓦)、四川(155万千瓦)和广东(90万千瓦),占悉数新增装机的74.6%。全国水电发电量12329亿千瓦时,同比添加3.2%。其间6000千瓦以上水电厂均匀使用小时数为3613小时,同比升高16小时。

三、风电建造和运转状况

2018年,全国风电新增并网装机2059万千瓦,持续坚持稳步添加势头。按区域散布,中东部和南边区域占比约47%,风电开发布局进一步优化。到2018年末,全国风电累计装机1.84亿千瓦,按区域散布,中东部和南边区域占27.9%,“三北”区域占72.1%。

2018年,全国风电发电量3660亿千瓦时,同比添加20%;均匀使用小时数2095小时,同比添加147小时;风电均匀使用小时数较高的区域中,云南2654小时、福建2587小时、上海2489小时、四川2333小时。

2018年,全国风电弃风电量277亿千瓦时,同比削减142亿千瓦时,全国均匀弃风率为7%,同比下降5个百分点,持续完结弃风电量和弃风率“双降”。大部分弃风限电严峻区域的局势进一步好转,其间吉林、甘肃弃风率下降超越14个百分点,内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超越5个百分点。弃风首要会集在新疆、甘肃、内蒙古,新疆弃风电量、弃风率别离为107亿千瓦时、23%;甘肃弃风电量、弃风率别离为54亿千瓦时、19%;内蒙古弃风电量、弃风率别离为72亿千瓦时、10%。

四、光伏发电建造和运转状况

针对光伏发电建造规划迅速添加带来的补助缺口持续扩展、弃光限电严峻等问题,2018年,我局会同有关部门对光伏工业展开方针及时进行了优化调整,全年光伏发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年新增装机,为前史第二高。其间,会集式电站和散布式光伏别离新增2330万千瓦和2096万千瓦,展开布局进一步优化。到12月底,全国光伏发电装机到达1.74亿千瓦,其间,会集式电站12384万千瓦,散布式光伏5061万千瓦。2019-01-2810:22:34

2018年,全国光伏发电量1775亿千瓦时,同比添加50%。均匀使用小时数1115小时,同比添加37小时;光伏发电均匀使用小时数较高的区域中,蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。

2018年,全国光伏发电弃光电量同比削减18亿千瓦时,弃光率同比下降2.8个百分点,完结弃光电量和弃光率“双降”。弃光首要会集在新疆和甘肃,其间,新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时,弃光率16%,同比下降6个百分点;甘肃弃光电量10.3亿千瓦时,弃光率10%,同比下降10个百分点。

五、生物质发电建造和运转状况

2018年,生物质发电新增装机305万千瓦,累计装机到达1781万千瓦,同比添加20.7%;全年生物质发电量906亿千瓦时,同比添加14%,持续坚持稳步添加势头。累计装机排名前四位的省份是山东、浙江、安徽和江苏,别离为258万千瓦、180万千瓦、167万千瓦和164万千瓦;新增装机较多的省份是安徽、山东、广东和湖南,别离为50万千瓦、47万千瓦、42万千瓦和24万千瓦;年发电量排名前四位的省份是山东、江苏、浙江和广东,别离为135亿千瓦时、95亿千瓦时、92亿千瓦时和83亿千瓦时。

2019年,咱们将持续遵从履行“四个革新、一个协作”动力安全新战略,环绕非化石动力占动力消费比重到2020年到达15%和到2030年到达20%的战略目标,把推动可再生动力高质量展开作为底子要求,活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网项目建造,全面推行风电、光伏电站项目竞赛装备作业机制,树立健全可再生动力电力消纳新机制,结合电力变革推动散布式可再生动力电力商场化买卖,扩展可再生动力散布式发电、微电网、清洁供暖等终端使用,全面推动可再生动力高质量展开。

有补助+无补助并行推动光伏高质量展开

会上,国家动力局新动力和可再生动力司副司长李创军还论述了2019年光伏发电建造、推动光伏无补助平价上网项意图全体思路。

他表明,经过这几年的展开,18年末咱们国家光伏发电规划现已到达1.74亿千瓦,居世界第1位。光伏发电已由高速添加阶段转向高质量展开阶段。2019年,咱们将以推动光伏发电高质量展开为主线,持续推动光伏工业展开,坚持光伏工业合理的展开规划和展开节奏。进一步完善光伏发电建造处理,依据工业展开实践,2019年光伏展开将分红两大块:一大块就是不需求国家补助的光伏发电项目,另一块就是需求国家补助的光伏发电项目。依照这两块处理。

李创军说,关于不需求国家补助的光伏发电项目,在契合规划和商场环境监测点评等处理要求、履行接网消纳等条件的前提下,由当地自行安排建造,详细按《国家展开变革委国家动力局关于活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》规矩履行。关于需求国家补助的光伏发电项目,除国家方针特别支撑的项目外,准则上均应采纳商场化竞赛方法断定建造项目和补助规范。详细方针,现在咱们动力局正和有关部门抓住研讨,将赶快出台。

李创军表明,国家发改委、国家可以局刚刚印发了《关于活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》,《告诉》里面临你方才讲的问题都是有规矩的。依据这个《告诉》,风电、光伏发电平价上网项目和贱价上网项目由省级动力主管部门安排施行。企业可按要求向省级动力主管部门申报平价上网项目,不需求向国家动力局申报。

李创军指出,为统筹和谐推动平价上网和贱价上网有关作业,现阶段咱们请各省(区、市)动力主管部门将拟展开的平价或贱价上网试点项目信息报送国家动力局。国家展开变革委、国家动力局将定时发布平价上网项目和贱价上网项目名单,和谐和催促有关方面做好相关支撑方针的履行作业。

国家动力局新闻发布会文字实录:

[新华网]国家动力局在京举行新闻发布会,发布2018年可再生动力并网运转状况和12398动力监管热线投诉告发处理状况,介绍电力辅佐效劳商场建造展开状况以及光伏发电专项监管有关状况,并答复记者发问。新华网、国家动力局网站联合直播,敬请重视!

[国家动力局法制和体制变革司司长兼新闻发言人梁昌新]各位记者朋友,咱们上午好!欢迎咱们到会国家动力局例行新闻发布会。2018年全社会用电量数据前几天已在动力局网站对外发布,今日的新闻发布会将发布2018年可再生动力并网运转状况、12398动力监管热线投诉告发处理状况,以及电力辅佐效劳商场建造展开状况。

[梁昌新]到会今日发布会的有新动力和可再生动力司副司长李创军先生、商场监管司副司长陈涛女士,我是国家动力局法制和体制变革司司长兼新闻发言人梁昌新。两位司长发布之后,将一致安排答复记者发问。现在,请李创军副司长介绍2018年可再生动力并网运转状况。

[新动力和可再生动力司副司长李创军]各位媒体朋友,咱们好!首要感谢咱们一直以来对国家动力局新动力司作业的大力支撑和对可再生动力行业的高度重视。下面,我分五个方面向咱们介绍一下2018年可再生动力展开状况。

[李创军]一、可再生动力全体状况

[李创军]2018年,国家动力局以习近平新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精力,认真履行中心经济作业会议和政府作业报告各项作业部署,把推动可再生动力高质量展开、有用处理清洁动力消纳问题作为要点作业,安排有关方面依照《处理弃水弃风弃光问题施行方案》、《清洁动力消纳行动计划(2018—2020年)》,活跃采纳办法加大力度消纳可再生动力,特别是国家电网公司、南边电网公司、内蒙古电力公司等采纳多种技能和运转处理办法,不断进步体系调理才能,优化调度运转,使可再生动力使用率显着进步,弃水、弃风、弃光状况显着缓解。

[李创军]一是可再生动力装机规划持续扩展。到2018年末,我国可再生动力发电装机到达7.28亿千瓦,同比添加12%;其间,水电装机3.52亿千瓦、风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机1781万千瓦,别离同比添加2.5%,12.4%,34%和20.7%。可再生动力发电装机约占悉数电力装机的38.3%,同比上升1.7个百分点,可再生动力的清洁动力代替作用日益突显。

[李创军]二是可再生动力使用水平不断进步。2018年,可再生动力发电量达1.87万亿千瓦时,同比添加约1700亿千瓦时;可再生动力发电量占悉数发电量比重为26.7%,同比上升0.2个百分点。其间,水电1.2万亿千瓦时,同比添加3.2%;风电3660亿千瓦时,同比添加20%;光伏发电1775亿千瓦时,同比添加50%;生物质发电906亿千瓦时,同比添加14%。全年弃水电量约691亿千瓦时,在来水好于2017年的状况下,全国均匀水能使用率到达95%左右;弃风电量277亿千瓦时,全国均匀弃风率7%,同比下降5个百分点;弃光电量54.9亿千瓦时,全国均匀弃光率3%,同比下降2.8个百分点。

[李创军]二、水电建造和运转状况

[李创军]2018年,全国水电新增装机约854万千瓦。新增装机较多的省份是云南(392万千瓦)、四川(155万千瓦)和广东(90万千瓦),占悉数新增装机的74.6%。全国水电发电量12329亿千瓦时,同比添加3.2%。其间6000千瓦以上水电厂均匀使用小时数为3613小时,同比升高16小时。

[李创军]三、风电建造和运转状况

[李创军]2018年,全国风电新增并网装机2059万千瓦,持续坚持稳步添加势头。按区域散布,中东部和南边区域占比约47%,风电开发布局进一步优化。到2018年末,全国风电累计装机1.84亿千瓦,按区域散布,中东部和南边区域占27.9%,“三北”区域占72.1%。

[李创军]2018年,全国风电发电量3660亿千瓦时,同比添加20%;均匀使用小时数2095小时,同比添加147小时;风电均匀使用小时数较高的区域中,云南2654小时、福建2587小时、上海2489小时、四川2333小时。

[李创军]2018年,全国风电弃风电量277亿千瓦时,同比削减142亿千瓦时,全国均匀弃风率为7%,同比下降5个百分点,持续完结弃风电量和弃风率“双降”。大部分弃风限电严峻区域的局势进一步好转,其间吉林、甘肃弃风率下降超越14个百分点,内蒙古、辽宁、黑龙江、新疆弃风率下降超越5个百分点。弃风首要会集在新疆、甘肃、内蒙古,新疆弃风电量、弃风率别离为107亿千瓦时、23%;甘肃弃风电量、弃风率别离为54亿千瓦时、19%;内蒙古弃风电量、弃风率别离为72亿千瓦时、10%。

[李创军]四、光伏发电建造和运转状况

[李创军]针对光伏发电建造规划迅速添加带来的补助缺口持续扩展、弃光限电严峻等问题,2018年,我局会同有关部门对光伏工业展开方针及时进行了优化调整,全年光伏发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年新增装机,为前史第二高。其间,会集式电站和散布式光伏别离新增2330万千瓦和2096万千瓦,展开布局进一步优化。到12月底,全国光伏发电装机到达1.74亿千瓦,其间,会集式电站12384万千瓦,散布式光伏5061万千瓦。2019-01-2810:22:34

[李创军]2018年,全国光伏发电量1775亿千瓦时,同比添加50%。均匀使用小时数1115小时,同比添加37小时;光伏发电均匀使用小时数较高的区域中,蒙西1617小时、蒙东1523小时、青海1460小时、四川1439小时。

[李创军]2018年,全国光伏发电弃光电量同比削减18亿千瓦时,弃光率同比下降2.8个百分点,完结弃光电量和弃光率“双降”。弃光首要会集在新疆和甘肃,其间,新疆(不含兵团)弃光电量21.4亿千瓦时,弃光率16%,同比下降6个百分点;甘肃弃光电量10.3亿千瓦时,弃光率10%,同比下降10个百分点。

[李创军]五、生物质发电建造和运转状况

[李创军]2018年,生物质发电新增装机305万千瓦,累计装机到达1781万千瓦,同比添加20.7%;全年生物质发电量906亿千瓦时,同比添加14%,持续坚持稳步添加势头。累计装机排名前四位的省份是山东、浙江、安徽和江苏,别离为258万千瓦、180万千瓦、167万千瓦和164万千瓦;新增装机较多的省份是安徽、山东、广东和湖南,别离为50万千瓦、47万千瓦、42万千瓦和24万千瓦;年发电量排名前四位的省份是山东、江苏、浙江和广东,别离为135亿千瓦时、95亿千瓦时、92亿千瓦时和83亿千瓦时。

[李创军]2019年,咱们将持续遵从履行“四个革新、一个协作”动力安全新战略,环绕非化石动力占动力消费比重到2020年到达15%和到2030年到达20%的战略目标,把推动可再生动力高质量展开作为底子要求,活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网项目建造,全面推行风电、光伏电站项目竞赛装备作业机制,树立健全可再生动力电力消纳新机制,结合电力变革推动散布式可再生动力电力商场化买卖,扩展可再生动力散布式发电、微电网、清洁供暖等终端使用,全面推动可再生动力高质量展开。

[李创军]以上就是2018年可再生动力建造和运转的扼要状况。请各位持续重视我国可再生动力展开、反映各种状况和问题,也欢迎提出定见和主张。谢谢咱们!2

[梁昌新]谢谢李创军副司长。请陈涛副司长介绍2018年12398动力监管热线投诉告发处理状况和电力辅佐效劳商场建造展开状况。

[商场监管司副司长陈涛]各位新闻界的朋友们,咱们好!首要,向一直以来关怀、支撑电力商场建造和商场监管作业的媒体朋友们表明衷心感谢!依照作业安排,今日我发布12398动力监管热线2018年投诉告发受理及处理状况和全国电力辅佐效劳商场建造状况两个方面的内容。首要,介绍国家动力局12398动力监管热线(以下简称12398热线)2018年投诉告发受理及处理状况。

[陈涛]一、12398动力监管热线投诉告发处理根本状况

[陈涛]一是热线接纳信息数量持续添加。人民大众对热线的参加度持续进步。12398热线2018年收到人民大众来电57.9万余通,同比添加25.05%。其间收到有用信息100016件,同比添加39.9%。收到的有用信息中,河南、河北、山东、上海、陕西、广东、安徽、江苏、四川、湖南数量列全国前10位。

[陈涛]二是投诉告发数量下降显着。全年共受理投诉告发4390件,同比削减26.96%。河南、河北、四川、安徽、湖南、陕西、广东、内蒙古、湖北、广西投诉告发数量列全国前10位,内蒙古、天津、陕西、河南、海南、安徽、河北、甘肃、湖南、上海百万人均投诉告发率列全国前10位。

[陈涛]三是投诉告发首要会集在电力行业。首要原因是电力行业触及每行每业、每家每户、每时每刻,与人民大众的出产日子休戚相关,且12398动力监管热线源自电力监管热线,在电力用户中知晓度较高。全年受理的投诉告发中电力行业共4066件,占比92.62%;新动力和可再生动力行业共320件,占比7.29%。反映的问题首要是部分区域频频停电、低电压问题较为杰出;有的区域电力设施运维不到位,存在安全隐患;单个底层供电企业效劳知道淡漠、效劳水平不高;有的区域光伏项目并网和补助发放不及时等。

[陈涛]四是投诉告发受理率及满足程度较高。2018年已办结投诉告发3956件,占投诉告发受理量的91.13%;完结回访3945件,回访率为99.72%,回访满足率到达86.01%。

[陈涛]二、监管成效显着进步

[陈涛]2018年,国家动力局持续加强热线中心建造,增设暂时坐席,保证新年、国庆节等重要时段和迎峰度夏期间热线全时疏通;各派出组织加大作业力度,及时受理和处理投诉告发事项;相关动力企业采纳有用办法,人民大众的用能诉求得到了较好的处理。从区域来看,南边电网区域投诉告发数量下降比较显着,降幅为62.02%;从各省来看,贵州、广东、海南、江苏、新疆、山西、云南、浙江、广西、北京投诉告发数量下降显着。

[陈涛]2019年,咱们将持续坚持以人民为中心的展开思维,不断进步处理水平和效劳才能,不断进步投诉告发信息处理才能,进一步进步处理大众诉求的作业质量,充沛发挥动力监管“民生通道”作用。针对人民大众投诉告发的要点、热门和难点问题,将展开对投诉告发杰出问题的要点监管,不断进步人民大众对动力效劳的取得感和满足感。

[陈涛]以上是12398动力监管热线2018年投诉告发受理及处理状况的扼要介绍。

[陈涛]接下来我介绍的别的一个标题是:大力推动电力辅佐效劳商场建造,促进电力清洁、安全、高效、可持续展开。

[陈涛]一、电力辅佐效劳相关作业

[陈涛]不断完善电力辅佐效劳补偿机制,持续推动电力辅佐效劳商场建造,是国家动力局深化电力体制变革、推动电力商场建造方面的重要作业之一。近年来,我国电力行业尤其是清洁动力电力展开迅速,电源结构、网架结构发作严重改变,体系规划持续扩展,体系运转处理的复杂性随之大大添加,对体系安全安稳运转提出了更高要求。一起,我国电力供应才能全体宽松,局部区域弃风、弃光、弃水和体系调峰、北方区域供暖季电热对立等问题杰出,树立电力辅佐效劳商场机制的必要性日益凸显,补偿机制亟需进一步完善。

[陈涛]国家动力局和各派出组织结合电力商场建造展开等实践状况,在14个区域研讨发动电力辅佐效劳商场,在全国(除西藏外)全面树立并不断完善电力辅佐效劳补偿机制。首要作业表现在以下三个方面:

[陈涛]一是扩展电力辅佐效劳参加主体规划,清晰电力辅佐效劳作业全体目标和详细任务,先后出台《国家动力局关于促进电储能参加“三北”区域电力辅佐效劳补偿(商场)机制试点作业的告诉》、《完善电力辅佐效劳补偿(商场)机制作业方案》等文件。

[陈涛]二是结合电力中长期买卖和现货买卖试点状况,全面推动电力辅佐效劳商场建造,研讨发动东北、华北、华东、西北、福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个电力辅佐效劳商场。

[陈涛]三是加大信息揭露力度,促进各地电力辅佐效劳商场建造,树立健全电力辅佐效劳状况报送和通报制度,定时在国家动力局门户网站发布电力辅佐效劳状况通报。

[陈涛]二、全国电力辅佐效劳商场建造展开

[陈涛]现在,电力辅佐效劳商场机制已在全国14个区域发动,这些区域结合实践状况,树立了商场根本规矩体系,全国电力辅佐效劳商场化机制正在构成,在促进电力体系安全安稳运转、促进可再生动力消纳、进步体系调峰调频才能和设备使用功率、推动新技能和新设备展开等方面成效现已闪现。一起,商场主体对电力辅佐效劳商场的知道有了新的进步,发电企业供给辅佐效劳由被迫转为自动,经过灵活性改造等途径进步供给辅佐效劳的才能,在效劳电力体系的一起取得收益,由曩昔的“要我供给”变成“我要供给”。已正式运转的5个电力辅佐效劳商场有关状况如下:

[陈涛]东北电力调峰辅佐效劳商场于2017年1月1日正式运转,触及装机容量1.1亿千瓦。2018年,东北区域常态新发掘火电调峰潜力400万千瓦以上,全网风电获益电量合计179亿千瓦时,有用促进了风电消纳,缓解了东北电力体系低谷调峰困难局势,促进了电力体系安全安稳运转。2019年1月1日,东北发动旋转备用辅佐效劳商场模仿运转。

[陈涛]福建电力调峰辅佐效劳商场于2018年1月1日正式运转,触及装机容量4789万千瓦。2018年,福建省新动力电量消纳空间进一步拓宽,核电均匀使用小时同比添加700多小时,未发作弃风、弃水、弃光现象。2018年12月18日,福建发动调频辅佐效劳商场模仿运转。

[陈涛]山西电力调频辅佐效劳商场于2018年1月1日正式运转,触及装机容量4566万千瓦。2018年,山西省经过树立调频报价排序优化机制,在调频机组调用过程中统筹价格和功能两方面要素,完结安全性与经济性的有机一致。

[陈涛]甘肃电力调峰辅佐效劳商场于2018年4月1日正式运转,触及装机容量1155万千瓦。到2018年末,甘肃省累计奉献调峰电量4.03亿千瓦时,火电企业取得调峰收益共1.64亿元,有用削减弃风弃光,完结新动力与火电企业的互利共赢。2019-01-2810:37:21

[陈涛]宁夏电力调峰辅佐效劳商场于2018年12月1日正式运转,触及装机容量1628万千瓦。到2018年末,宁夏新增调峰容量140万千瓦,累计奉献调峰电量1.82亿千瓦时,下降新动力弃电率约0.6个百分点。

[陈涛]此外,山东、新疆、宁夏、广东、山西、重庆、华北、华东、西北、江苏、蒙西等电力调峰、调频辅佐效劳商场也现已先后发动模仿运转或试运转,将结合实践状况连续转为正式运转。

[陈涛]三、2018年全国电力辅佐效劳有关状况通报

[陈涛]据初步统计,2018年,全国(除西藏外)参加电力辅佐效劳(补偿+商场)的发电企业共3530家,触及装机容量共12.45亿千瓦,补偿及商场买卖费用共146.16亿元。其间,东北、福建、山西、宁夏、甘肃等正式运转的电力辅佐效劳商场买卖费用共36.6亿元,占全国电力辅佐效劳总费用的25.1%。

[陈涛]从电力辅佐效劳总费用来看,费用由高到低的区域依次为西北、东北、华北、南边、华东和华中区域。从电力辅佐效劳费用的构成来看,调峰费用共51.96亿元,占总费用的35.55%;调频费用共40.87亿元,占总费用的27.96%;备用费用共42.62亿元,占总费用的29.16%;调压费用共10.37亿元,占总费用的7.09%;其他费用共0.34亿元,占总费用的0.23%。从各区域分项费用占辅佐效劳总费用比重来看,东北、华北区域调峰费用占比较高,华北、西北区域调频费用占比较高,西北、南边区域备用费用占比较高。

[陈涛]四、下一步作业

[陈涛]下一步,咱们将持续辅导各派出组织,依照《完善电力辅佐效劳补偿(商场)机制作业方案》有关要求,进一步扩展电力辅佐效劳参加主体规划,进一步加大电力辅佐效劳补偿(商场买卖)力度,进一步推动补偿机制向商场竞赛机制转型晋级,持续完善电力辅佐效劳补偿机制,2020年末前在全国规划根本树立电力辅佐效劳商场机制。

[陈涛]以上是全国电力辅佐效劳有关状况的扼要介绍。借此机会,再次感谢新闻界朋友们对电力商场建造和商场监管作业的关怀和支撑。新春将至,祝咱们新春愉快,家庭幸福,作业顺利。谢谢咱们!

[梁昌新]谢谢陈涛副司长。现在开端发问,请各位记者朋友环绕今日新闻发布会的内容提出问题,发问时请先报一下自己所代表的新闻组织。

[央视财经记者]咱们注意到,2018年全国光伏发电的新增装机规划创下前史第二高,2019年光伏发电建造的全体思路是什么?

[李创军]谢谢这位记者朋友的发问。经过这几年的展开,18年末咱们国家光伏发电规划现已到达1.74亿千瓦,居世界第1位。光伏发电已由高速添加阶段转向高质量展开阶段。2019年,咱们将以推动光伏发电高质量展开为主线,持续推动光伏工业展开,坚持光伏工业合理的展开规划和展开节奏。进一步完善光伏发电建造处理,依据工业展开实践,2019年光伏展开将分红两大块:一大块就是不需求国家补助的光伏发电项目,另一块就是需求国家补助的光伏发电项目。依照这两块处理。

[李创军]关于不需求国家补助的光伏发电项目,在契合规划和商场环境监测点评等处理要求、履行接网消纳等条件的前提下,由当地自行安排建造,详细按《国家展开变革委国家动力局关于活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》规矩履行。关于需求国家补助的光伏发电项目,除国家方针特别支撑的项目外,准则上均应采纳商场化竞赛方法断定建造项目和补助规范。详细方针,现在咱们动力局正和有关部门抓住研讨,将赶快出台。

[我国电力报记者]近期国家展开变革委、国家动力局印发了《关于活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》。企业如想申报平价上网项目,应怎么展开作业?

[李创军]谢谢你的发问。正如你所说,国家发改委、国家可以局刚刚印发了《关于活跃推动风电、光伏发电无补助平价上网有关作业的告诉》,《告诉》里面临你方才讲的问题都是有规矩的。依据这个《告诉》,风电、光伏发电平价上网项目和贱价上网项目由省级动力主管部门安排施行。企业可按要求向省级动力主管部门申报平价上网项目,不需求向国家动力局申报。

[李创军]为统筹和谐推动平价上网和贱价上网有关作业,现阶段咱们请各省(区、市)动力主管部门将拟展开的平价或贱价上网试点项目信息报送国家动力局。国家展开变革委、国家动力局将定时发布平价上网项目和贱价上网项目名单,和谐和催促有关方面做好相关支撑方针的履行作业。谢谢。

[我国变革报记者]方才陈司长介绍了2018年国家动力局推动电力辅佐效劳商场的建造状况,下一步有哪些详细办法和要求?

[陈涛]我介绍一下电力辅佐效劳下一步作业要求,首要分为三个方面。

[陈涛]一是进一步扩展电力辅佐效劳参加主体规划。新一轮电改曾经,电力辅佐效劳首要掩盖统调火电和洪流电机组。近年来,清洁动力装机不断添加,对我国的电力体系提出了更高的要求。下一步,要进一步扩展电力辅佐效劳参加主体规划,完结省级及以上电力调度组织调度的发电机组悉数归入电力辅佐效劳参加规划。尚未将核电、热电联产、风电、光伏发电等发电机组归入电力辅佐效劳参加规划或不同类型机组分立账户的,要完善规矩、履行规矩、加强监管,促进各类型发电机组在同一平台上公正承当电力辅佐效劳职责。各地可依据实践状况,将地市级调度组织调度的发电机组逐渐归入参加规划,或参照统调机组规矩拟定非统调机组电力辅佐效劳施行细则。一起,按需扩展电力辅佐效劳供给主体,鼓舞储能设备、需求侧资源参加供给电力辅佐效劳,探究第三方参加供给电力辅佐效劳,进一步探究研讨树立用户参加的分管同享机制。

[陈涛]二是进一步加大电力辅佐效劳补偿(商场买卖)力度。电力辅佐效劳的力度是其在电力体系中的价值表现,依据世界经历,一般间歇性动力占比越高、灵活性电源需求越多的电力体系,付出的电力辅佐效劳本钱就越高。当时我国电力辅佐效劳总费用占总电费比重较欧美等电力商场还有很大距离。所以,要进一步完结电力辅佐效劳补偿(商场买卖)力度科学化,依照“补偿本钱、合理收益”的准则断定补偿力度,一起加大商场化买卖力度,补偿发电企业承当电力辅佐效劳的本钱,表现电力辅佐效劳自身的价值,充沛调动发电企业供给电力辅佐效劳的活跃性。部分区域关于调频、调峰、备用等效劳补偿(商场买卖)力度较小,不能掩盖电力辅佐效劳供给本钱和合理收益的,要赶快完善区域并网发电厂辅佐效劳处理施行细则相关内容,鼓舞调频和调峰效劳按作用补偿,进一步加大电力辅佐效劳商场化买卖力度。

[陈涛]三是进一步推动补偿机制向商场竞赛机制转型晋级。现在各地经过“两个细则”方法依照国家动力局要求施行的辅佐效劳补偿机制,实质上是一种契合商场化方向的经济补偿机制,意图是完结辅佐效劳在“厂厂之间的公正分配”,保护商场主体公正承当安全职责。跟着电力体制变革不断深化,电力商场建造稳步推动,电力辅佐效劳补偿机制也亟需向电力辅佐效劳商场机制推动,电力是产品,辅佐效劳也是产品。方才说到咱们已发动了14个电力辅佐效劳商场,现在,动力局有关派出组织也正在探究研讨华中、青海、上海、安徽、四川、江西、湖南、广西等区域的电力辅佐效劳商场建造,一起咱们也鼓舞其他区域遵从中发〔2015〕9号文精力,结合各地实践状况,充沛尊重商场主体的挑选,保险有序地探究展开电力辅佐效劳商场建造,2020年末前在全国规划根本树立电力辅佐效劳商场机制,大力促进我国电力体制变革和电力商场建造。谢谢。

[梁昌新]因为时刻联系,今日的新闻发布会到此结束,本场发布会由新华网、我局门户网站同步现场图文直播,我国政府网、我局微信大众号转发,请咱们重视。新春佳节即将来临,我也感谢一年来各位记者朋友对我局新闻宣传作业的支撑和协助!祝福各位朋友在新的一年里作业顺利!身体健康!百口团圆!谢谢各位!再会。