大都科技企业孵化器沦为“二房东”,科技部出手管理

采写/志伟 修改/广立

多年来,上海交通大学法学院教授沈国明调查过无数个孵化器,确实发现其间一部分已沦为“二房东”、“房子的奴隶”。“现在最杰出的是科技效果‘终究一公里’的问题。”他着重,更要垂青科技企业加速器的建造。

孵化器虽然在我国是进口货,但短短30多年展开到现在的程度,全球智能孵化网络创始人、首都科技展开战略研讨院履行院长颜振军“想想就振奋”。

到2017年末,我国共有孵化器4069家,创业带动工作249万人。

跟着科技企业孵化器数量持续增加、规划不断强壮,对其的办理也应与时俱进。日前,科技部发布了新版《科技企业孵化器办理办法》(以下简称新版办理办法),引起业界高度注重。

《我国科学报》记者比照后发现,新版办理办法称号发生了显着改动,间隔现在最近的文件是2011年发布的《科技企业孵化器确定和办理办法》。依据科技部火炬高技术工业开发中心孵化器办理处处长陈晴介绍,这标志着孵化器的办理从注重前端确定向促进孵化职业高质量展开改变。

随之而来的是内容的许多改变,比方引导专业孵化器展开、向艰苦边远地区歪斜、添加社会监督环节等。但万变不离其宗的是,促进科技效果转化。

“国家级科技企业孵化器”有了新规

来了新成员

颜振军多年来一向注重科技企业孵化器的展开状况。作为我国第一个科技企业孵化器博士,他记住1987年我国第一家科技企业孵化器在湖北武汉建立,那时的姓名叫做武汉东湖新技术创业者中心。

“我特别喜爱创业者中心这个姓名。”颜振军向《我国科学报》介绍,“孵化器就是为创业者而规划运营的,是创业者之家,惋惜这个姓名后来被改掉了。”

不管是旧版仍是新版办理办法,文件都对科技企业孵化器进行了界说。比照发现,新版办理办法将众创空间等归入科技企业孵化器办理体系,成为一大亮点。

得知众创空间归入到科技企业孵化器办理体系,中科育成(天津)科技展开有限公司总经理孟宇和创业黑马(北京)科技股份有限公司政府业务总经理田冰都很快乐,他们所属的公司都是国家级第一批众创空间。“能够感受到国家期望把众创空间做得更专业化、更有质量。”孟宇通知记者。

田冰在承受《我国科学报》采访时表明,跟着“双创”工作的展开,众创空间现在已经有了老练的效劳规范和效劳形式,展开也到了必定的阶段,需求国家进一步引导和推进。

武汉大学经济与办理学院副院长、我国产学研协作问题研讨中心主任李燕萍曾撰文介绍,众创空间和科技企业孵化器同为立异创业效劳载体,两者功用上有所堆叠。

众创空间和科技企业孵化器功用上有堆叠

早在2015年,国务院出台展开众创空间推进群众立异创业的相关辅导定见,提出充分利用科技企业孵化器等有利条件,构建一批低成本、便当化、全要素、开放式的众创空间。到2017年末,全国众创空间已达5739家。

而众创空间和科技企业孵化器也存在不同之处。比方,在效劳目标、效劳功用、展开形式上有所差异。

“但本质上仍是相同的,都是为创业者供给支撑,都是依托必定的物理空间构成创业企业或团队的集聚并在此基础上规划和展开各种创业效劳。”颜振军说。

田冰期望,国家能够把众创空间归入中长期展开规划,或许对众创空间出台专门的、详细的、详尽的规划辅导,“对其办理应该遵从能上能下的准则,对优异的众创空间在方针、人才、落户、资金等方面加大支撑力度”。

孵得熟一点

现在新版办理办法将包含众创空间在内的科技企业孵化器简称为孵化器,其主要功用是环绕科技企业的生长需求,集合各类要素资源,推进科技型立异创业。

当时,我国经济已由高速增加阶段转向高质量展开阶段,孵化器作为推进“双创”晋级的重要载体,迫切需求进步其效劳质量和功率。值得一提的是,2018年政府工作报告初次提出要打造“双创”晋级版。

2018政府工作报告提打造“双创”晋级版

中科院天津工业生物技术研讨所研讨员马延和等业界人士估测,我国经济通过近几年爆发式增加,科技企业孵化器数量已超越美国,规划居世界第一。

但2016年深圳两家闻名孵化器——“地库”“孔雀安排”连续关闭,引发孵化器关闭潮的疑问和危机,其间存在的问题逐步闪现。

比方,我国科技企业孵化器还存在区域展开不平衡、运转功率低下、效劳内容简略、盈余才能落后等问题。

以盈余才能落后为例,孟宇向《我国科学报》介绍,我国科技企业孵化器诞生于国家计划,“盈余才能先天不足”。这就导致不少科技企业孵化器过度依靠政府,自我造血功用差,可持续展开性不强,处于牵强保持或难以为继状况。

孵化器要依照市场规律展开的一起,孟宇也着重,“离不开方针的支撑和引导”。

在颜振军看来,有些当地的孵化器、众创空间的结构趋同,商业形式不健全、盈余形式单一。

“载体过剩化现象严峻。”颜振军向记者表明,一些老牌国有安排,依托当地政府强壮的财务资源,不断扩张物理空间;而一些新近转向孵化职业的房地产企业,没有掌握创业孵化的精华,存在商业形式、经营办理的途径依靠。

而这两类安排一起特色是,“往往重财物、轻效劳,重建造、轻培养”。颜振军表明,创业孵化安排要搞清楚自己和物理空间的联系,孵化器不能是“房子的奴隶”,一切的资源都放在招引企业装满房子上。

“物理空间其实只是孵化器运营的一个条件,既不是充分条件也不是必要条件,是否需求、需求多少空间,取决于孵化器的商业形式、孵化阶段、工业特色、区域条件等要素。”颜振军通知记者。

垂青加速器

这么多年来,上海交通大学法学院教授沈国明调查过无数个孵化器,确实发现其间一部分已沦为“二房东”、“房子的奴隶”。“现在最杰出的是科技效果‘终究一公里’的问题。”他着重,更要垂青科技企业加速器的建造。

沈国明以上海为例介绍,近年来上海科技企业孵化器展开速度很快,优异企业越来越多,但“高科技效果工业化脚步并不大”。他表明,上海要加快向具有全球影响力的科创中心跨进,只是盯着孵化器还不行。

其实不只上海,全国也是如此。记者了解到,加速器这一概念最早是美国人在互联网鼓起时提出来的,与孵化器是相似的概念与形式,意味着小批量、高强度、快速地孵化。

颜振军还记住,大概在10年前,我国呈现加速器,是效劳于扩张期企业的效劳安排。

详细来说,加速器的逻辑是孵化器结业的企业往往进入扩张期,但还没做到凭仗本身能够购房或许拿地的程度,因而需求凭借外在力气在大规划出产、经营办理团队、融资等方面供给协助,“这就是我国的加速器的功能”。在颜振军看来,加速器是介于孵化器和科技园之间的安排。

现在,国家科技主管部门注重加速器的效果,提出了苗圃、孵化器、加速器构成创业孵化链条的理念。

要垂青科技企业加速器

可是,“现在真实做得好的加速器并不多。”沈国明在承受《我国科学报》采访时表明,一些草创型小企业具有高新技术,因为缺少后续支撑,从孵化器结业之后终究没能走到工业化这一步,“非常惋惜”。

事实上,与孵化器比较,加速器需求供给全体策划、市场营销、团队办理、上市引导等深层次效劳,然后推进企业快速展开,完成工业化和规划化。

现实状况是,供给这种深层次的效劳需求加速器具有适当强的实力。沈国明团队在调研中发现,成功的加速器的职工数一般都有必定规划。他举例说,某一成功加速器按面积核算,均匀每1000平方米就有超越10名工作人员,具有向企业供给全方位效劳的才能,由这儿成功走向工业园区的企业相对较多,加速器因而获利也较可观,本身越做越强。

新版办理办法对孵化器部队建造作出规定,要求“孵化器具有职业化的效劳部队,专业孵化效劳人员占安排总人数80%,每10家在孵企业至少装备1名专业孵化人员和1名创业导师”。这被看成是向加速器跨进的要害一环。

除此之外,“政府应进行整合,进步方针实效”。沈国明表明,要促进更多的高新技术效果赶快完成工业化。